Carlos Felipe B.Socio director y fundador
En el ámbito jurídico dominicano, existen diversas figuras legales que permiten canalizar recursos hacia fines sociales, solidarios o de interés público. Entre ellas, dos de las más utilizadas son el fideicomiso filantrópico y las Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL). Aunque ambos persiguen objetivos similares, su naturaleza jurídica, estructura y funcionamiento son sustancialmente distintos.
Naturaleza jurídica
El fideicomiso filantrópico es un contrato mediante el cual una persona (fideicomitente) transfiere bienes o derechos a un patrimonio autónomo, administrado por una fiduciaria, con el propósito de destinarlos a fines de interés social o benéfico. Está regulado principalmente por la Ley No. 189-11.
Por otro lado, una ASFL es una persona jurídica independiente, constituida por la voluntad de varias personas que se asocian para realizar actividades sin fines de lucro. Se rige por la Ley No. 122-05.
Personalidad jurídica
Una diferencia clave radica en que:
- El fideicomiso no tiene personalidad jurídica propia, pero sí un patrimonio separado del fideicomitente.
- La ASFL sí posee personalidad jurídica, lo que le permite actuar en nombre propio, contratar, demandar y ser demandada.
Esto implica que la ASFL tiene mayor autonomía operativa, mientras que el fideicomiso depende de la fiduciaria.
Estructura y administración
En el fideicomiso filantrópico intervienen tres figuras principales:
- Fideicomitente (quien aporta los bienes)
- Fiduciaria (quien administra)
- Beneficiarios (quienes reciben el beneficio social)
La administración recae en una entidad fiduciaria autorizada, lo que garantiza un manejo técnico y supervisado de los recursos.
En cambio, en una ASFL:
- La administración está a cargo de órganos internos (asamblea general, junta directiva, etc.)
- Sus miembros toman decisiones conforme a sus estatutos
Esto hace que la ASFL sea más participativa, pero también más dependiente de la gestión interna.
Finalidad y control
Ambas figuras pueden perseguir fines sociales, educativos, culturales o benéficos. Sin embargo:
- El fideicomiso filantrópico suele utilizarse para proyectos específicos o administración de fondos determinados, con reglas claras desde su constitución.
- La ASFL tiene un objeto social más amplio y puede desarrollar múltiples actividades a lo largo del tiempo.
En cuanto al control:
- El fideicomiso está sujeto a supervisión fiduciaria y regulatoria.
- La ASFL está sujeta a controles administrativos del Estado y a la supervisión de sus propios miembros.
Flexibilidad y duración
El fideicomiso puede establecerse por un plazo determinado o condicionado al cumplimiento de un objetivo específico. Es más rígido, ya que sus reglas están definidas en el contrato.
La ASFL, en cambio, suele tener una duración indefinida y mayor flexibilidad para modificar sus estatutos y adaptarse a nuevas necesidades.
Uso práctico: ¿cuál elegir?
La elección entre un fideicomiso filantrópico y una ASFL dependerá del objetivo perseguido:
- Si se desea garantizar la correcta administración de un patrimonio específico, con reglas claras y supervisión profesional, el fideicomiso es la mejor opción.
- Si se busca crear una organización con vida propia, capacidad operativa continua y participación de miembros, la ASFL resulta más adecuada.