Carlos Felipe B.Socio director y fundador
Una exclusión concreta para operaciones con e-CF
La Norma General núm. 02-2026 de la DGII, del 16 de septiembre de 2026, dispone que determinadas retenciones de ITBIS dejen de practicarse en pagos a personas jurídicas autorizadas como emisoras electrónicas, cuando la operación se facture mediante un comprobante fiscal electrónico. La medida se refiere específicamente al régimen establecido por la Norma núm. 02-05 y sus modificaciones. Por eso, antes de pagar una factura, el área contable debe identificar el fundamento de la retención y comprobar las condiciones de la exclusión.
Quién paga y quién recibe el pago
El artículo único se dirige a las sociedades de cualquier naturaleza instituidas como agentes de retención por la Norma núm. 02-05 y sus modificaciones, cuando pagan a otra persona jurídica por operaciones comprendidas en ese régimen. La condición del proveedor es decisiva: el texto no extiende automáticamente la exclusión a cualquier persona física ni a todo pago comercial. La revisión debe hacerse sobre la relación concreta entre pagador, proveedor, operación y disposición que origina la retención, evitando aplicar una regla general por el solo uso de una factura digital.
Dos condiciones que deben concurrir
La persona jurídica que recibe el pago debe estar autorizada por la DGII como emisora electrónica y la operación debe estar facturada mediante un e-CF conforme a la normativa fiscal. Tener un programa de facturación o enviar una factura escaneada en PDF no acredita por sí solo esas condiciones. Como control práctico, resulta conveniente verificar la autorización del proveedor y la validez del comprobante en los mecanismos de consulta que facilite la Administración, conservando el soporte de la verificación y la documentación de la operación.
No elimina otras retenciones ni el impuesto facturado
El párrafo del artículo único limita expresamente la exclusión a las retenciones de la Norma núm. 02-05 y sus modificaciones y mantiene las retenciones o percepciones previstas por otras disposiciones tributarias. En consecuencia, no autoriza a suprimir indiscriminadamente retenciones de ISR ni mecanismos de ITBIS nacidos de otro régimen. Tampoco convierte una operación gravada en exenta: dejar de descontar una retención determinada y dejar de facturar o declarar el impuesto son cuestiones diferentes. El tratamiento de la operación debe conservar su fundamento tributario.
Desde cuándo opera y qué ocurre con pagos anteriores
El artículo único establece la aplicación a partir de la emisión de la norma, fechada el 16 de septiembre de 2026. El documento no contiene un procedimiento general de devolución automática para retenciones anteriores ni declara que todas ellas hayan sido indebidas. Si existe una retención ya practicada, debe examinarse la fecha, el régimen aplicable y el cumplimiento de las condiciones antes de solicitar una corrección. Conviene evitar compensaciones informales entre empresas sin el respaldo contable y tributario correspondiente.
Qué deben ajustar empresas y contadores
Una implementación ordenada requiere revisar las instrucciones de cuentas por pagar, separar los supuestos cubiertos de los que continúan sujetos a retención y capacitar a quienes registran las facturas. Por ejemplo, ante un proveedor jurídico autorizado que emite un e-CF por una operación del régimen señalado, se aplica la exclusión de esa retención específica; ante otro supuesto, debe identificarse la regla que lo gobierna. Conservar el contrato, el comprobante y la verificación facilita explicar el tratamiento ante una revisión de la DGII y reduce diferencias con el proveedor.