El objetivo principal de este derecho es la aprobación de los presupuestos estatales. El presupuesto es una exigencia para todo Estado para su planificación económica y financiera.
En este plan económico se establece cómo se van a satisfacer necesidades de los ciudadanos y cómo se van a emplear los ingresos públicos, así como prever los gastos.
Características del derecho presupuestario
Las características esenciales de este derecho son:
- Contiene una previsión de los ingresos y gastos públicos.
- Es el poder ejecutivo quien lo elabora.
- Es un plan económico anual.
- El presupuesto aprobado tiene naturaleza normativa. Es decir, el resultado del derecho presupuestario es la ley de presupuestos.
- Es una manifestación del control del poder legislativo sobre el poder ejecutivo.
- La aprobación de estos presupuestos es necesaria porque ninguna Administración Pública puede hacer gastos u obtener ingresos si no se encuentran recogidos en una ley.
- Los ingresos son una estimación contable que no tiene efectos jurídicos.
- Los gastos que contiene el presupuesto tienen tres funciones: autorizan a la administración pública a hacer el desembolso, limitan la cifra y además determinan el destino de ese gasto.
Principios derecho presupuestario
Los principios que rigen al derecho presupuestario son:
- Principio de competencia: Este principio establece qué poderes públicos están legitimados para poder elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto estatal. El poder ejecutivo debe elaborar los presupuestos, pero el poder legislativo debe velar por su revisión y examinarlos.
- Principio de unidad: El principio de unidad hace referencia a la necesidad de que el conjunto de gastos e ingresos del sector público de un Estado aparezcan reunidos en una norma o único documento. Por esa razón, se elabora una ley para ello.
- Principio de universalidad presupuestaria: Este principio constituye la obligación de que esa ley prevea todos los gastos e ingresos, a pesar de que se pudieran compensar entre ellos. Deben aparecer todos reflejados.
- Principio de anualidad presupuestaria: Se establece un periodo temporal limitado para que estos presupuestos se desarrollen y tengan vigencia y ese lapso temporal es de un año.
- Principio de especialidad temporal: Los gastos previstos deben ejecutarse en el ejercicio para el que han sido aprobados.
- Principio de estabilidad presupuestaria: Su objetivo es garantizar la sostenibilidad presupuestaria, es decir, que todas las administraciones públicas actúen con sostenibilidad financiera. Esto significa que se debe mantener un nivel óptimo de déficit y endeudamiento.
- Principio de transparencia: El presupuesto será examinado por el Tribunal de Cuentas o por el organismo competente para rendición de cuentas de acuerdo con el cumplimiento de exigencias de transparencia en el destino de los gastos y en el origen de los ingresos.
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