La prevaricación es un delito que consiste en que una autoridad, juez u otro servidor público dicta una resolución arbitraria en un asunto administrativo o judicial a sabiendas de que dicha resolución es injusta y contraria a la ley. Es comparable al incumplimiento de los deberes del servidor público. Dicha actuación es una manifestación de un abuso de autoridad. Está sancionada por el derecho penal, que busca la protección tanto del ciudadano como de la propia administración. Para que este delito sea punible, debe ser cometido por un servidor o juez en el ejercicio de sus competencias.
Características de la prevaricación
Las principales características de este delito son:
- Es un delito que solo puede cometer una persona pública, es decir, parte de la administración pública (funcionario).
- Es un delito de no hacer y de hacer.
- Delito de hacer: Esto significa que debe ejecutar una acción, en este caso dictar una resolución arbitraria. Es decir, injustificada e injusta que sea contraria a la ley.
- Delito de no hacer: Se refiere al silencio administrativo injustificado y a propósito por parte de la administración.
- Un ejemplo de personas activas que cometen este delito son un policía o un juez (personas públicas).
- Puede perseguir el beneficio para sí mismo o para un tercero.
- La prevaricación en ningún caso se puede cometer de forma imprudente, siempre actúa el dolo (querer cometer el delito). Es decir, querer dictar esta resolución de forma arbitraria.
- Debe haber una resolución administrativa o judicial expresa o tácita.
- Tiene que ser una resolución injusta y contraria a la ley con carácter grave.
Tipos de prevaricación
Existen diversos tipos de prevaricación dependiendo de quién los realice:
- Prevaricación judicial: Es el delito cometido por los jueces. Dictan una sentencia o resolución que es arbitraria y no fundamentada en la ley. Es decir, incumplen la ley y sus deberes. También es prevaricación judicial cuando el juez retrasa de manera injustificada el proceso judicial.
- Prevaricación administrativa: Los funcionarios públicos que no son autoridad judicial son los que cometen este delito. Dictan una resolución administrativa arbitraria. En este caso, es muy común los nombramientos de personas para ejercer un cargo público de forma injusta y no acorde al derecho, esto también es delito de prevaricación administrativa.
¿Quién puede cometer un delito de prevaricación?
Existen tres maneras de cometer el delito de prevaricación según el ámbito público afectado. De esta forma, pueden cometer un delito de prevaricación los siguientes sujetos:
- Los funcionarios públicos.
- Los jueces.
- En determinados supuestos, los abogados y procuradores.
Legislación dominicana
El artículo 166 del Código Penal de la República Dominicana establece la prevaricación como el crimen cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.Los elementos constitutivos del delito son el hecho material de cometer un crimen, que el autor en efecto sea un funcionario público en el ejercicio de sus funciones y la intención.
Los simples delitos no constituyen al funcionario público en estado de prevaricación.
Son reos de prevaricación, y serán castigados con la degradación cívica: los oficiales de policía, los fiscales, jueces o sus suplentes, que provocaren, dieren o firmaren una providencia o mandamiento, con el fin de perseguir personalmente, o poner en estado de acusación, al Presidente y Vicepresidente de la República, a los Secretarios de Estado, a los Senadores, Diputados al Congreso, a los Magistrados y Procurador General de la República, al Prelado y las dignidades del cabildo eclesiástico, los agentes diplomáticos de la República, los delegados y comisionados del Gobierno y los Gobernadores de las Provincias, sin las autorizaciones prescritas por la Constitución y las leyes del Estado; o que, salvo los casos de flagrante delito o de clamor público, dieren o firmaren sin las mismas autorizaciones, el mandamiento de prisión, o de arresto, contra uno o muchos de los funcionarios especificados en el código penal.
La degradación cívica se impondrá al crimen de prevaricación, en todos los casos en que la ley no pronuncie penas más graves.
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