Es bueno destacar que el comienzo de legalidad es la prevalencia de la ley sobre cualquier actividad o funcionalidad del poder público. Esto significa que todo eso que emane del Estado debería estar regido por la ley, y jamás por la voluntad de las personas.
Un gobernante, de esta forma, no puede actuar de forma contraria a lo predeterminado por la Constitución, que recopila las reglas fundamentales del Estado. De consenso al inicio de legalidad, no alcanza con que el gobernante en cuestión haya sido escogido para usar su cargo por la votación exitosa ni que, al ganar una elección, haya sido investido como líder: cada una de sus medidas de régimen tienen que ser sometidas a la ley.
Cuando un Estado respeta el inicio de legalidad, podría ser calificado como un Estado de Derecho. El comportamiento estatal, en dichos casos, encuentra su límite en la Constitución y no avasalla los derechos de ningún habitante.
Partiendo del inicio general de legalidad, estamos con varias variantes y especificaciones del mismo:
Principio de legalidad tributaria. Con este lo cual viene a establecerse es que únicamente una regla jurídica que tenga carácter de ley puede establecer lo cual son las bases de las obligaciones tributarias. O sea, que sólo aquella puede determinar quiénes deben hacerle frente al pago de las mismas, en qué fechas, por medio de qué sistema, las actividades que van a ser calificadas como infracciones e inclusive cuáles van a ser las sanciones por cometerlas.
Principio de legalidad administrativa, que es el delegado de decidir que cada una de y todas las ocupaciones, elecciones y medidas que se adopten a partir de la Gestión tienen que estar sometidas a la ley.
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