La República Dominicana, comprometida con la transparencia y la buena gobernanza en la gestión de sus recursos naturales, estableció la Comisión Nacional para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI-RD) mediante el Decreto No. 248-16, emitido el 15 de septiembre de 2016. Este organismo tripartito supervisa la implementación del estándar EITI en el país, promoviendo la rendición de cuentas y la participación activa de todos los sectores involucrados.
Composición y Funciones de la Comisión Nacional EITI-RD
La Comisión Nacional EITI-RD está integrada por doce miembros, distribuidos equitativamente entre los sectores gubernamental, industrial y de la sociedad civil. Cada sector elige a sus representantes por un período de dos años, garantizando una rotación periódica y la inclusión de diversas perspectivas. Los miembros son:
- Sector Gubernamental: Representantes de los Ministerios de Energía y Minas, la Presidencia, Hacienda y Economía, Planificación y Desarrollo.
- Industria Extractiva: Representantes de la Cámara Minera y Petrolera (CAMIPE) y tres empresas del sector.
- Sociedad Civil: Representantes de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la transparencia, la rendición de cuentas y el monitoreo de las industrias
El funcionamiento de la Comisión está regido por el Reglamento Funcional aprobado en diciembre de 2015 y ratificado por el Decreto No. 248-16. Este reglamento establece las bases operativas y las responsabilidades de cada miembro, asegurando una implementación efectiva del estándar EITI en el país.
Secretaría Ejecutiva y Comité de Apoyo Técnico
La Secretaría Ejecutiva EITI-RD, liderada por el Ministerio de Energía y Minas, es responsable de las labores técnicas, operativas y administrativas de la Comisión. Asimismo, se ha conformado un Comité de Apoyo Técnico integrado por representantes del Viceministerio de Minas, la Dirección General de Minería, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la Dirección General de Presupuesto, la Dirección General de Aduanas y la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Este comité brinda asistencia técnica y facilita la coordinación interinstitucional necesaria para la implementación del estándar EITI en el país.
Logros y Desafíos en la Implementación
Desde su creación, la Comisión Nacional EITI-RD ha logrado avances significativos en la promoción de la transparencia en la industria extractiva. Por ejemplo, en su segundo informe, correspondiente a los resultados de 2016, se detalló que el gobierno recaudó RD$15,624 millones por los distintos regímenes fiscales aplicados a las empresas mineras, y se amplió la divulgación de información sobre ingresos fiscales, pasando de cinco flujos en el primer informe a quince en el segundo. Además, se incluyó información sobre los pagos realizados a seis entidades gubernamentales y se identificaron todos los pagos realizados por las mineras no metálicas a las entidades gubernamentales. eldinero.com.do+1mem.gob.do+1
Sin embargo, persisten desafíos en áreas como la identificación y divulgación de los beneficiarios reales de las empresas extractivas. Aunque existen definiciones acordes a las mejores prácticas internacionales y registros en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el Registro Mercantil, se requiere un instrumento normativo que faculte la divulgación de esta información específica para las empresas extractivas. La Comisión continúa trabajando en una hoja de ruta para abordar esta necesidad y fortalecer la transparencia en este aspecto.
