Carlos Felipe B.Associé gérant et fondateur
Qu'est-ce qui changerait avec ce projet ?
La proposition modifie la loi n° 63-17 afin de réglementer les péages , d’autoriser le péage électronique avec ou sans arrêt et de qualifier la fraude au péage d’ infraction administrative. Sur les voies à circulation fluide , les véhicules pourraient circuler sans s’arrêter et être identifiés pour le paiement du péage. Le projet de loi maintient le paiement en espèces et prévoit une signalisation préalable aux gares de péage accessibles. Le document publié par le Conseil juridique du pouvoir exécutif étant présenté comme un projet de loi, ses dispositions sont analysées ici comme des propositions. Texte intégral du projet de loi, articles 1 à 3.
Qui percevrait les frais et comment les tarifs seraient-ils fixés ?
RD Vial ferait office d' autorité de péage sur les routes publiques non concédées, sous la tutelle du ministère des Travaux publics et des Communications. Pour ces routes, le projet de loi stipule que le ministère approuvera les tarifs de péage par une résolution motivée et les publiera au moins 30 jours à l'avance. Il prévoit des différences ou des réductions fondées sur des critères objectifs. Sur les routes concédées ou aménagées en vertu de la loi 47-20, le système de péage resterait soumis au contrat correspondant (projet de loi, articles 280-1 et 280-2 ).
Qui serait responsable de payé
L' obligation naîtrait au passage du péage. Le projet de loi rendrait le conducteur et le propriétaire enregistré du véhicule solidairement responsables au moment du passage. Le propriétaire enregistré pourrait être exonéré de responsabilité en fournissant une preuve de transfert de propriété antérieur, de vol ou tout autre document pertinent, ou en identifiant le conducteur responsable. Pour toute amende potentielle, l'inscription en tant que propriétaire enregistré permettrait d'engager des poursuites, mais l'autorité devrait prouver les faits constituant l'infraction. Projet de loi, article 280-8.
Comment fonctionnerait le délai de paiement de 30 jours ?
Si un véhicule franchit un péage sans compte, avec des fonds insuffisants ou sans dispositif valide, le projet de loi prévoit un délai de 30 jours pour s'acquitter de la taxe sans pénalité à compter de la date de mise à disposition du péage pour consultation et paiement par lecture de la plaque d'immatriculation. L'autorité compétente disposerait d'un délai maximal de cinq jours à compter de la date d'immatriculation pour rendre ces informations accessibles. Si une adresse électronique enregistrée est fournie et que la notification requise est omise, le péage resterait dû, mais aucune pénalité spécifique pour paiement tardif ne pourrait être appliquée pour ce passage. (Projet de loi, article 280-8, paragraphes II et III )
Quelles amendes sont prévues par la proposition ?
Le non-paiement dans les délais impartis sera sanctionné par une amende équivalant à cinq fois le montant du péage impayé, avec un minimum de 500 RD$. L'utilisation d'une voie de circulation fluide avec un véhicule non autorisé entraînera une amende équivalant à dix fois le montant du péage correspondant. Les infractions telles que la dissimulation de plaques d'immatriculation, l'utilisation d'un dispositif attribué à un autre véhicule, ou le franchissement ou la détérioration des barrières et équipements, telles que décrites aux articles 3 et 4, seront sanctionnées par une amende équivalant à vingt fois le montant du péage applicable, avec un minimum de 5 000 RD$. Le projet de loi prévoit, sous certaines conditions, une réduction de 50 % de l'amende si celle-ci est payée, en même temps que tous les autres frais applicables, dans les 30 jours suivant la notification de l'avis d'infraction. (Projet de loi, articles 280-9 et 280-10 ).
Comment contester une facturation erronée
Le titulaire du compte ou la personne à qui un péage est imputé peut déposer une réclamation auprès de l'Autorité des péages, en identifiant la redevance et en fournissant les justificatifs. Une réclamation déposée dans le délai de paiement suspend ce délai pour la redevance contestée, sous réserve des exceptions prévues par le texte. L'Autorité dispose de 15 jours ouvrables pour traiter la réclamation. Si une erreur d'identification est avérée, les données sont rectifiées gratuitement et la correction est communiquée aux organismes ayant reçu les données erronées. (Projet, articles 280-6 et 280-7 )
Que devrait prouver l'autorité pour imposer une sanction ?
Les relevés de plaques d'immatriculation et autres enregistrements pourraient servir à vérifier les données techniques de circulation, sous réserve des conditions et des preuves contraires. Le projet de loi prévoit l'accès aux images et autres éléments de preuve, un délai de 30 jours à compter de la date de notification de l'infraction pour présenter des arguments et des documents ou opter pour une réduction par paiement, ainsi qu'une décision motivée d'imposer la sanction. La présomption technique ne s'étendrait pas à l'identité du conducteur ni à sa culpabilité. (Projet de loi, articles 280-7 et 280-11 )
À quel moment l'autocollant, la plaque d'immatriculation ou le transfert seraient-ils concernés ?
La proposition permettrait à la DGII (Direction générale des impôts) d'être informée des dettes ou amendes impayées et exigibles. Cette notification pourrait empêcher la délivrance ou le renouvellement de la vignette d'immatriculation et, dans certains cas expressément prévus, affecter la délivrance ou le renouvellement des plaques d'immatriculation et les transferts de propriété des véhicules. Le texte exclut de cette restriction, entre autres, les obligations déjà payées, garanties ou suspendues, ainsi que les frais faisant l'objet d'une réclamation suspensive. Il permettrait également de demander le réexamen d'une notification erronée. (Projet, article 280-12 et articles 4 et 5 ).
Quelles données pourraient être collectées et dans quel but ?
La proposition autoriserait la collecte d'images de véhicules, de plaques d'immatriculation, de données de trafic et d'informations de compte dans la mesure nécessaire à l'identification du véhicule, au recouvrement des péages, au traitement des réclamations et à l'exercice des pouvoirs conférés par la loi. Le traitement de ces données serait soumis à la loi n° 172-13. Le projet de loi définit les finalités du traitement, encadre l'accès des prestataires et prévoit la suppression ou l'anonymisation des données une fois les finalités atteintes et les délais légaux expirés, sauf si une autre disposition impose leur conservation. (Projet de loi, article 280-13 )
Comment cela se mettrait-il en œuvre ?
Le régime de lutte contre la fraude au péage et de restriction serait appliqué à chaque point de perception, moyennant un préavis d'au moins 60 jours et dès l'installation des équipements et la mise en service des services d'information, de consultation, de réclamation et de paiement. Durant les six premiers mois d'exploitation sans barrière à chaque point, l'autorité pourrait substituer un avertissement à une amende, tout en continuant à percevoir le péage. Le texte prévoit également la reconnaissance des dispositifs et comptes Paso Rápido existants et la mise à jour de leurs données conformément à la réglementation. La mise en œuvre de ces mesures serait subordonnée à l'approbation, à la promulgation et à la publication du projet de loi, ainsi qu'au respect de ses conditions transitoires (articles 7, 8 et 10 du projet de loi ).