Carlos Felipe B.Associé gérant et fondateur
La portée de Loi 88-26
La loi organique n° 88-26, promulguée le 5 novembre 2026, modifie l'article 31 de la loi n° 44-26. Elle a pour objet de reporter conjointement l'application des articles 8, 9, 10 et 11 de la loi n° 74-25, qui constituent le régime général de responsabilité pénale des personnes morales. Les articles 8 et 11 avaient déjà été modifiés par la loi n° 44-26. La loi n° 88-26 modifie le calendrier de mise en œuvre de ce régime. Texte officiel de la loi n° 88-26.
Comment le nouveau est-il calculé ? date
La loi 44-26 avait fixé un délai de trois mois à compter du 5 août 2026. L'article 3 de la loi 88-26 instaure un nouveau délai de dix-huit mois à compter du 5 novembre 2026. La date d'entrée en vigueur est donc le 5 mai 2028. L'article 4 traite séparément de l'entrée en vigueur de la loi 88-26, notamment de sa promulgation , de sa publication et des délais prévus par le Code civil . Loi 88-26, texte officiel.
Que signifie la référence à l'article 393 ?
La disposition relative à l'article 393 du Code pénal indique que le nouveau délai d'exécution de ces quatre articles constitue une exception à la règle générale de validité du Code . Le troisième paragraphe précise la portée du report et maintient la validité du reste du Code ainsi que la responsabilité pénale des personnes physiques. Pour analyser un cas particulier, il convient d'identifier la disposition applicable et sa validité à la date des faits . Loi n° 88-26, texte officiel.
Quand pourrais-je répondre ? personne juridique
L’article 8, tel que modifié par la loi n° 44-26, traite des actes ou omissions punissables commis par les organes, représentants ou subordonnés agissant pour le compte de l’entité, lorsque leur conduite résulte d’un manquement à leurs obligations de gestion, de contrôle ou de surveillance. L’imputation nécessite l’examen des actions spécifiques imputées à l’entité et de l’obligation spécifique enfreinte. Par exemple, si un représentant abuse de son pouvoir pour réaliser une transaction illicite, l’analyse doit également déterminer comment les contrôles internes pertinents ont été mis en œuvre. Loi n° 44-26, texte officiel.
Qu’est-ce qui est examiné lorsque plusieurs entreprises sont impliquées ?
L’article 11 étend la responsabilité à la personne morale qui exerce un contrôle, légal ou de fait, sur l’entité ayant commis l’infraction. Parmi les critères retenus figurent l’implication dans les faits, l’autorisation, la tolérance, le fait d’en tirer un avantage en connaissance de cause, ainsi que certaines défaillances organisationnelles ou certains manquements à la surveillance. Ainsi, lorsque des actes sont imputés à une filiale, il convient d’identifier l’entité qui exerçait le contrôle et les actions ou omissions qui peuvent lui être imputées conformément à la loi. Loi n° 44-26, texte officiel.
Quelle valeur peut avoir un programme de conformité ?
Le paragraphe III de l'article 8 prévoit une atténuation de la responsabilité, notamment lorsqu'il est démontré qu'avant l'événement, un programme de prévention et de conformité, adapté à la taille, à l'activité et aux risques de l'entité, existait et était effectivement mis en œuvre. Il prévoit également des scénarios relatifs à la remédiation, à la réparation, à la communication volontaire ou à la coopération, conformément aux dispositions de chaque sous-paragraphe. Les rapports de formation, les analyses et les réponses aux alertes permettent de démontrer le fonctionnement concret des contrôles. Loi 44-26, texte officiel.
Quand les contrôles peuvent exclure la responsabilité
Le paragraphe IV de l'article 8 envisage un scénario soumis à des conditions cumulatives. Il exige la démonstration de la mise en œuvre du programme et de son contournement par des moyens frauduleux, avec signalement aux autorités compétentes dès que la direction en a connaissance. Il exige également que le non-respect du programme par des subordonnés ou des personnes extérieures à la direction soit dû à des manœuvres ayant empêché sa détection. Par conséquent, lors de l'évaluation de ce scénario, le dossier doit permettre d'examiner à la fois la mise en œuvre du programme et les méthodes de contournement de ses contrôles. Loi 44-26, texte officiel.
Comment préparer un programme fourni
Le paragraphe VI comprend une politique de conduite, l'identification des risques, les contrôles, la formation, la supervision, les procédures financières, les canaux de signalement, les enquêtes et les examens périodiques. Le paragraphe VII autorise les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) à déléguer les fonctions de conformité à leur organe de direction et exige des mesures proportionnées à leur activité, leur volume et leurs risques. Une petite entreprise peut commencer par documenter ses procédures d'approbation des paiements, les personnes chargées d'examiner les exceptions et la manière dont les alertes sont reçues et traitées. L'exemple illustre une façon de mettre en œuvre des contrôles adaptés au fonctionnement de l'entité. Loi 44-26, texte officiel.
À quoi était destiné ce délai supplémentaire accordé ?
Le préambule de la loi 88-26 explique que le report vise à donner aux organisations et institutions du système judiciaire le temps de se préparer. Il mentionne notamment les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), les coopératives et les associations à but non lucratif disposant de ressources techniques ou économiques limitées. Ce délai leur permet d'examiner les risques opérationnels, de répartir les responsabilités et de documenter la mise en œuvre de leurs contrôles avant l'entrée en vigueur du régime général. (Loi 88-26, texte officiel )