La loi 87-26 et la justice numérique en République dominicaine

Qu'est-ce qui change avec le Loi 87-26

La loi organique n° 87-26, promulguée le 5 novembre 2026, modifie les articles 4, 5, 12 et 14 de la loi n° 339-22 et ajoute l'article 12.1 . Cette réforme instaure le traitement numérique comme règle, garantit la signification en personne dans les conditions qu'elle précise et clarifie les modalités d'authentification des documents, d'exécution des actes d' huissier et de tenue des audiences virtuelles. Le traitement du dossier et le format de l' audience sont régis par des dispositions distinctes. Voir le texte intégral de la loi n° 87-26, articles 1 et 2.

La via La présence en personne reste garantie

Le nouvel article 5 impose le traitement numérique des dossiers devant les juridictions . Le paragraphe I garantit un traitement en personne aux personnes déclarant ne pas disposer des moyens techniques, de la connexion internet ou des compétences informatiques nécessaires. L'obligation de traitement numérique ne peut être invoquée pour rejeter une procédure . Par exemple, une personne ne pouvant déposer sa demande faute d' accès à internet peut le déclarer et la faire traiter en personne. Les modalités de procédure restent conformes au paragraphe II de l'article 4 de la loi n° 87-26.

Dossier électronique et boîte aux lettres du tribunal

Le nouvel article 4 confère aux documents électroniques la même valeur juridique qu'aux documents physiques. Il définit également la boîte aux lettres numérique du tribunal comme l'élément du portail permettant la transmission des communications officielles aux utilisateurs authentifiés et enregistrant la date et l'heure pour le calcul des délais. Dès réception d'une communication, il est conseillé d'en conserver une copie et de vérifier la règle de procédure fixant le point de départ du délai applicable. Loi 87-26, article 3.

Quelle signature la loi exige-t-elle et quand est-elle suffisante ?

Le nouvel article 12 impose aux juges, au personnel judiciaire, aux officiers de justice et aux organes administratifs du pouvoir judiciaire d'utiliser une signature numérique ou électronique qualifiée pour authentifier les décisions et autres documents relatifs aux procédures judiciaires ou administratives. Il prévoit également la délivrance de signatures numériques aux parties lorsque la loi les oblige à signer dans le cadre d'une procédure judiciaire ou extrajudiciaire. Les décisions et documents signés conformément à cette disposition requièrent une signature numérique pour leur validité et leur authenticité, sans certification supplémentaire. L'article 4 distingue cette signature qualifiée d'une signature électronique qui ne remplit pas une ou plusieurs des formalités légales requises. ( Loi 87-26, articles 3 et 5 )

Comment les actions de l'huissier seront-elles consignées ?

L’article 12.1 exige que les actes d’huissier soient accompagnés d’un système de géoréférencement géré par le pouvoir judiciaire. Ce système doit enregistrer en temps réel les coordonnées, la date, l’heure officielle et le lieu de l’intervention. Cet enregistrement permet de vérifier où et quand l’acte a été accompli. La régularité de la notification est également subordonnée au respect de toutes les autres formalités procédurales applicables. Loi 87-26, article 6.

Quand une audience virtuelle est-elle appropriée ?

L’article 14 modifié prévoit la tenue d’audiences virtuelles dans toutes les matières, à l’exception des matières pénales, sous réserve des exceptions prévues. En règle générale, l’accord des parties est requis pour la tenue d’une audience virtuelle. À défaut d’accord, le tribunal détermine le format et peut ordonner une audience hybride (partiellement en présentiel) ou entièrement en présentiel, selon les circonstances et l’objet du litige. Les parties peuvent également demander conjointement un format hybride à tout stade de la procédure, conformément au règlement de l’Assemblée plénière de la Cour de cassation ( loi n° 87-26, article 7, paragraphes I, II et VI).

Que se passe-t-il si la citation à comparaître échoue ou si la défense est compromise ?

Lorsque le tribunal statue sur un vice de procédure ou juge par contumace lors d'une audience virtuelle, l'article 14 lui impose de vérifier la régularité de la convocation et le respect des règles de procédure, sous peine de nullité de la procédure. Si un vice de procédure a affecté la possibilité de se défendre, le tribunal peut ordonner la réouverture de la procédure d'office ou à la demande de la partie intéressée, conformément au paragraphe V. La partie qui invoque un tel vice doit expliquer ce qui s'est produit et en quoi cela a limité sa défense. La règle prévoit la notification à la partie adverse, qui dispose de cinq jours ouvrables pour répondre par écrit. Loi 87-26, article 7, paragraphes IV et V.

La participation virtuelle de la victime aux affaires criminelles

Le paragraphe VIII permet au juge ou au tribunal d'autoriser, à la demande d'une partie et par une décision motivée, la participation virtuelle de la victime dans les affaires d'agressions sexuelles, de violences conjugales et de violences sexistes. Cette mesure vise à tenir compte de la vulnérabilité de la victime et du risque de revictimisation. L'autorisation précise les modalités de participation de la victime dans chaque cas particulier. Loi 87-26, article 7, paragraphe VIII.

États d'urgence et suspension des services en personne

En cas d’état d’urgence, l’Assemblée plénière de la Cour de cassation peut, par décision motivée, ordonner le recours obligatoire à la communication par voie électronique dans le cadre des procédures. La loi prévoit également les circonstances imprévues ou les cas de force majeure empêchant la tenue de services en présentiel. Dans ces cas, l’Assemblée plénière peut, par décision motivée, ordonner le recours à la communication par voie électronique dans le cadre des procédures en cours, à l’exception des procédures pénales lorsque l’accusé ou la victime s’y oppose expressément. Loi n° 87-26, article 7, paragraphes IX à XII.

Depuis quand cette réforme s'applique-t-elle ?

L’article 8 subordonne sa validité à sa promulgation, sa publication et l’expiration des délais prévus par le Code civil. Le texte officiel indique une promulgation le 5 novembre 2026. Afin de déterminer son applicabilité à une action particulière, il convient de vérifier la date de publication au Journal officiel et les délais applicables. Il est également conseillé de consulter les instructions de l’autorité judiciaire concernant la procédure ou l’audience correspondante. Loi 87-26, article 8 et promulgation.