Carlos Felipe B.Geschäftsführender Gesellschafter und Gründer
Was würde sich durch das Projekt ändern?
Der Vorschlag ändert Gesetz Nr. 63-17, um Mautgebühren zu regeln , die elektronische Mauterhebung mit und ohne Anhalten zu ermöglichen und Mauterhebung als Ordnungswidrigkeit einzustufen . Auf den Spuren ohne Anhalten können Fahrzeuge durchfahren und werden zur Mauterhebung erfasst. Der Gesetzentwurf sieht weiterhin Barzahlung als Zahlungsmethode vor und führt eine Vorabbeschilderung an mautfreien Mautstellen ein. Das vom Rechtsberater der Exekutive veröffentlichte Dokument ist als Gesetzentwurf gekennzeichnet, daher werden seine Bestimmungen hier als Vorschläge analysiert. Vollständiger Text des Gesetzentwurfs, Artikel 1 bis 3.
Wer würde die Gebühren einziehen und wie würden die Gebühren festgelegt?
RD Vial würde unter der Aufsicht des Ministeriums für öffentliche Arbeiten und Kommunikation als Mautbehörde für nicht konzessionierte öffentliche Straßen fungieren . Für diese Straßen sieht der Gesetzentwurf vor, dass das Ministerium die Mautgebühren durch einen begründeten Beschluss festlegt und diese mindestens 30 Tage im Voraus veröffentlicht. Abweichungen oder Rabatte sind auf Grundlage objektiver Kriterien möglich. Auf konzessionierten oder gemäß Gesetz 47-20 ausgebauten Straßen unterliegt das Mautsystem weiterhin dem jeweiligen Vertrag . (Gesetzentwurf, Artikel 280-1 und 280-2 )
Wer wäre verantwortlich für die bezahlt
Die Pflicht entsteht mit dem Passieren der Mautstelle. Laut Gesetzentwurf haften der Fahrer und der eingetragene Fahrzeughalter zum Zeitpunkt der Durchfahrt gesamtschuldnerisch. Der eingetragene Fahrzeughalter kann von der Haftung befreit werden, indem er einen früheren Eigentumsübergang, Diebstahl oder andere relevante Dokumente nachweist oder den verantwortlichen Fahrer benennt. Im Falle einer möglichen Strafe ermöglicht die Registrierung als Fahrzeughalter die Einleitung eines Verfahrens; die Behörde muss jedoch den Sachverhalt, der den Verstoß darstellt, nachweisen. (Gesetzentwurf, Artikel 280-8 )
Wie würde die 30-tägige Zahlungsfrist funktionieren?
Wenn ein Fahrzeug eine Mautstelle ohne Konto, mit unzureichendem Guthaben oder einem gültigen Gerät passiert, räumt der Gesetzentwurf eine 30-tägige Zahlungsfrist ohne Strafgebühr ein, sobald die Mautgebühr per Kennzeichenabfrage einsehbar und zahlbar ist. Die Behörde hat ab dem Registrierungsdatum bis zu fünf Tage Zeit, die Informationen bereitzustellen. Wird eine registrierte E-Mail-Adresse angegeben, die erforderliche Benachrichtigung jedoch versäumt, ist die Mautgebühr weiterhin fällig, die Säumnisgebühr kann in diesem Fall jedoch nicht erhoben werden. (Gesetzentwurf, Artikel 280-8, Absätze II und III )
Welche Strafen sieht der Vorschlag vor?
Bei nicht fristgerechter Zahlung wird das Fünffache der ausstehenden Mautgebühr, mindestens jedoch 500 RD$, fällig. Die Nutzung einer Fahrspur ohne Verkehrsfluss mit einem nicht autorisierten Fahrzeug wird mit dem Zehnfachen der entsprechenden Mautgebühr geahndet. Verstöße wie verdeckte Kennzeichen, die Verwendung eines Geräts, das einem anderen Fahrzeug zugeordnet ist, oder das Umgehen bzw. Beschädigen von Absperrungen und Ausrüstung, wie in den Abschnitten 3 und 4 beschrieben, werden mit dem Zwanzigfachen der geltenden Mautgebühr, mindestens jedoch 5,000 RD$, geahndet. Der Gesetzentwurf sieht unter bestimmten Bedingungen eine Ermäßigung von 50 % auf die Geldbuße vor, wenn diese zusammen mit allen anderen anfallenden Gebühren innerhalb von 30 Tagen nach Zustellung des Verstoßbescheids entrichtet wird. (Gesetzentwurf, Artikel 280-9 und 280-10 ).
Wie man eine fehlerhafte Gebühr anfechtet
Der Kontoinhaber oder die Person, der eine Mautgebühr zugeordnet ist, kann bei der Mautbehörde einen Antrag stellen, in dem die Gebühr angegeben und entsprechende Nachweise vorgelegt werden. Ein innerhalb der Zahlungsfrist eingereichter Antrag setzt diese Frist hinsichtlich der strittigen Gebühr aus, vorbehaltlich der im Text genannten Ausnahmen. Die Behörde hat 15 Werktage Zeit, den Antrag zu bearbeiten. Wird ein Zuordnungsfehler festgestellt, werden die Datensätze kostenlos berichtigt und die Korrektur den Institutionen mitgeteilt, die die fehlerhaften Daten erhalten haben. (Projekt, Artikel 280-6 und 280-7 )
Was müsste die Behörde beweisen, um eine Sanktion zu verhängen?
Kennzeichenerfassungen und andere Aufzeichnungen können zur Überprüfung technischer Verkehrsdaten herangezogen werden, wobei die Richtigkeit der Daten grundsätzlich vermutet wird, sofern keine gegenteiligen Anforderungen und Beweise vorliegen. Der Gesetzentwurf sieht den Zugang zu Bildmaterial und anderen Beweismitteln, eine 30-tägige Frist ab Zustellung des Bußgeldbescheids zur Einreichung von Argumenten und Dokumenten oder zur Möglichkeit einer Reduzierung durch Zahlung sowie eine begründete Entscheidung über die Verhängung der Strafe vor. Die technische Vermutung erstreckt sich nicht auf die Identität oder die Schuld des Fahrers. (Gesetzentwurf, Artikel 280-7 und 280-11 )
Wann wären der Aufkleber, das Nummernschild oder die Übertragung betroffen?
Der Vorschlag sieht vor, die DGII (Generaldirektion für Steuern und Abgaben) über ausstehende und vollstreckbare Schulden oder Bußgelder zu informieren. Eine solche Benachrichtigung könnte die Ausstellung oder Verlängerung der Fahrzeugzulassungsplakette verhindern und in ausdrücklich festgelegten Fällen die Ausstellung oder Verlängerung von Kennzeichen sowie Fahrzeugübertragungen beeinträchtigen. Ausgenommen von dieser Einschränkung sind unter anderem beglichene, garantierte oder ausgesetzte Verpflichtungen sowie Gebühren, die Gegenstand eines aufschiebenden Anspruchs sind. Zudem wäre ein Antrag auf Überprüfung einer fehlerhaften Benachrichtigung möglich. (Entwurf, Artikel 280-12 und Artikel 4 und 5 ).
Welche Daten könnten erhoben werden und zu welchem Zweck?
Der Vorschlag sieht die Erfassung von Fahrzeugbildern, Kennzeichen, Verkehrsdaten und Kontoinformationen vor, soweit dies zur Identifizierung des Fahrzeugs, zur Erhebung von Mautgebühren, zur Bearbeitung von Beschwerden und zur Ausübung der gesetzlich vorgesehenen Befugnisse erforderlich ist. Die Verarbeitung dieser Daten unterliegt dem Gesetz 172-13. Der Gesetzentwurf definiert die Zwecke, regelt den Zugriff von Auftragnehmern und sieht die Löschung oder Anonymisierung der Daten nach Erfüllung der Zwecke und Ablauf der gesetzlichen Fristen vor, sofern keine andere Bestimmung deren Aufbewahrung erfordert. (Gesetzentwurf, Artikel 280-13 )
Wie würde das umgesetzt werden?
Das System zur Bekämpfung von Mauterhebung und zur Einschränkung der Mauterhebung wird an jeder Mautstelle angewendet, und zwar nach Installation der entsprechenden Geräte sowie nach Aktivierung der Informations-, Beratungs-, Beschwerde- und Zahlungskanäle. Die Ankündigung erfolgt mindestens 60 Tage im Voraus. Während der ersten sechs Monate des barrierefreien Betriebs an jeder Stelle kann die Behörde anstelle einer Geldbuße eine Verwarnung aussprechen und die Maut weiterhin erheben. Der Text sieht außerdem die Anerkennung bestehender Paso-Rápido-Geräte und -Konten sowie die Aktualisierung ihrer Daten gemäß den Vorschriften vor. Die Umsetzung dieser Maßnahmen hängt von der Annahme, dem Inkrafttreten und der Veröffentlichung des Gesetzes sowie der Einhaltung seiner Übergangsbestimmungen ab. (Gesetzentwurf, Artikel 7, 8 und 10 )