Карлос Фелипе Б.Управляющий партнер и основатель
Что изменится с началом реализации проекта?
Предлагаемые поправки вносятся в Закон № 63-17 с целью регулирования платы за проезд , обеспечения возможности электронного сбора платы за проезд с остановкой или без нее , а также классификации уклонения от уплаты платы за проезд как административного правонарушения . На полосах свободного движения транспортные средства могут проезжать без остановки и идентифицироваться для сбора платы за проезд. Законопроект сохраняет наличные деньги в качестве способа оплаты и предусматривает предварительную маркировку на безбарьерных пунктах взимания платы за проезд. Документ, опубликованный Юридическим советником исполнительной власти , обозначен как законопроект, поэтому его положения анализируются здесь как предложения. Полный текст законопроекта, статьи 1-3.
Кто будет собирать плату и как будут устанавливаться ставки?
Компания RD Vial будет выступать в качестве органа, устанавливающего плату за проезд по дорогам общего пользования, не находящимся в концессии, под надзором Министерства общественных работ и связи. Для этих дорог законопроект предусматривает, что Министерство будет утверждать тарифы на проезд мотивированным решением и публиковать их не менее чем за 30 дней. Допускаются различия или скидки на основе объективных критериев. На дорогах, находящихся в концессии или построенных в соответствии с Законом 47-20, система взимания платы за проезд будет по-прежнему регулироваться соответствующим договором ( Законопроект , статьи 280-1 и 280-2 ).
Кто будет нести ответственность за это? оплата
Обязательство возникнет при пересечении пункта взимания платы. Законопроект предусматривает солидарную ответственность водителя и зарегистрированного владельца транспортного средства в момент проезда. Зарегистрированный владелец может быть освобожден от ответственности, предоставив доказательства предыдущей передачи права собственности, кражи или другие соответствующие документы, либо идентифицировав виновного водителя. Для наложения любого потенциального штрафа регистрация в качестве зарегистрированного владельца позволит начать разбирательство, но орган власти должен будет доказать факты, составляющие нарушение. Законопроект , статья 280-8.
Как будет работать 30-дневный период оплаты?
Если транспортное средство проезжает пункт взимания платы без счета, при недостаточном количестве средств или без действительного устройства, законопроект предусматривает 30 дней на оплату без штрафных санкций с даты, когда информация о плате становится доступной для ознакомления и оплаты по номерному знаку. У органа власти будет до пяти дней с даты регистрации для предоставления этой информации. Если указан зарегистрированный электронный адрес, но отсутствует необходимое уведомление, плата за проезд все равно будет подлежать оплате, но конкретный штраф за несвоевременную оплату за этот проезд не может быть наложен. Законопроект, статья 280-8, пункты II и III.
Какие штрафы предусмотрены в предложении?
Несвоевременная оплата будет наказываться штрафом в размере пятикратной суммы неоплаченного сбора, но не менее 500 доминиканских песо. Использование полосы свободного движения транспортным средством несанкционированной категории повлечет за собой штраф в размере десятикратной суммы соответствующего сбора. Нарушения, такие как замаскированные номерные знаки, использование устройства, предназначенного для другого транспортного средства, или обход или повреждение барьеров и оборудования, как указано в разделах 3 и 4, будут наказываться штрафом в размере двадцатикратной суммы применимого сбора, но не менее 5,000 доминиканских песо. Законопроект предусматривает, в соответствии с его условиями, 50%-ное снижение штрафа при его уплате вместе с любыми другими применимыми сборами в течение 30 дней с момента уведомления о нарушении. (Законопроект, статьи 280-9 и 280-10 ).
Как оспорить неверно списанную сумму
Владелец счета или лицо, которому начислена плата за проезд, может подать претензию в Управление по сбору платы за проезд, указав начисленную плату и предоставив подтверждающие документы. Претензия, поданная в течение периода оплаты, приостанавливает этот период в отношении оспариваемой платы, за исключением случаев, указанных в тексте. У управления есть 15 рабочих дней для рассмотрения претензии. Если будет подтверждена ошибка идентификации, записи будут исправлены бесплатно, а информация об исправлении будет сообщена учреждениям, получившим неверные данные. (Проект, статьи 280-6 и 280-7 )
Что должны будут доказать власти, чтобы наложить санкции?
Показания номерных знаков и другие записи могут быть использованы для проверки технических данных о дорожно-транспортных происшествиях, при этом презумпция точности будет зависеть от требований и доказательств обратного. Законопроект предусматривает доступ к изображениям и другим доказательствам, 30-дневный срок с даты уведомления о штрафе для представления аргументов и документов или для выбора снижения штрафа путем уплаты штрафных санкций, а также мотивированное решение о наложении штрафа. Техническая презумпция не будет распространяться на личность водителя или его вину. Законопроект, статьи 280-7 и 280-11.
Когда это может повлиять на наклейку, номерной знак или переоформление?
Предложение позволит уведомлять Главное управление внутренних доходов (ГУВД) о непогашенных и подлежащих взысканию долгах или штрафах. Такое уведомление может препятствовать выдаче или продлению регистрации транспортного средства и, в специально оговоренных случаях, влиять на выдачу или продление номерных знаков и перерегистрацию транспортных средств. В тексте исключаются из этого ограничения, среди прочих случаев, обязательства, которые были оплачены, гарантированы или приостановлены, а также платежи, подлежащие взысканию с отлагательным эффектом. Также будет предусмотрена возможность подачи запроса на пересмотр ненадлежащего уведомления. (Проект, статья 280-12 и статьи 4 и 5 ).
Какие данные могут быть собраны и с какой целью?
Предлагаемый законопроект разрешает сбор изображений транспортных средств, номерных знаков, данных о дорожном движении и информации об учетных записях в той мере, в какой это необходимо для идентификации транспортного средства, сбора платы за проезд, разрешения жалоб и осуществления полномочий, предусмотренных законом. Обработка этих данных будет регулироваться Законом 172-13. Законопроект определяет цели, регулирует доступ подрядчиков и предусматривает удаление или анонимизацию данных после достижения целей и истечения установленных законом сроков, если иное положение не требует их сохранения. Законопроект, статья 280-13.
Как это будет реализовано?
Режим борьбы с уклонением от уплаты платы за проезд и ограничения будет применяться на каждом пункте взимания платы за проезд с предварительным уведомлением не менее чем за 60 дней и после установки оборудования и включения каналов информации, консультаций, подачи жалоб и оплаты. В течение первых шести месяцев беспрепятственной работы на каждом пункте власти могут заменить штраф предупреждением, продолжая при этом взимать плату за проезд. Текст также предусматривает признание существующих устройств и учетных записей Paso Rápido и обновление их данных в соответствии с правилами. Реализация этих мер будет зависеть от утверждения, принятия и публикации законопроекта, а также от соблюдения его переходных условий. (Законопроект, статьи 7, 8 и 10 ).