多米尼加共和国无障碍收费：第63-17号法律改革提案内容

项目会带来哪些改变？

该提案修订了第63-17号法律，以规范通行费，允许车辆在停车或不停车的情况下进行电子收费，并将逃费行为定为行政违法行为。在自由通行车道上，车辆无需停车即可通过，并会被识别以进行收费。该法案保留了现金支付方式，并规定在无障碍收费站设置预先指示牌。由于该文件由行政部门法律顾问发布，因此其条款在此作为提案进行分析。法案全文，第1至3条。

谁来收取费用？费用如何制定？

RD Vial将作为非特许经营公共道路的收费管理机构，受公共工程和交通部的监督。该法案规定，对于这些道路，交通部将通过一项理由充分的决议批准通行费率，并至少提前30天公布。法案允许根据客观标准进行差异化收费或折扣。对于特许经营道路或根据第47-20号法律开发的道路，收费系统仍将受相应合同的约束。 （法案第280-1条和第280-2条）

谁将负责此事？ 支付

车辆驶过收费站时即产生缴费义务。该法案规定，车辆驾驶员和登记车主在过境时承担连带责任。登记车主可通过提供先前所有权转移、车辆被盗或其他相关证明文件，或指认肇事驾驶员，免除责任。对于任何潜在的处罚，登记车主身份将允许启动诉讼程序，但主管机关必须证明构成违规的事实。法案第280-8条。

30天付款期将如何运作？

如果车辆在没有账户、余额不足或未安装有效设备的情况下通过收费站，该法案规定，自通行费信息可通过车牌号查询和支付之日起，允许车辆有30天的宽限期，在此期间无需缴纳罚款。收费机构应在车辆登记之日起五天内提供相关信息。如果车辆提供了已注册的电子邮箱地址，但未收到必要的通知，则仍需缴纳通行费，但不会因此次通行费被处以滞纳金。法案第280-8条第二款和第三款。

该提案包含哪些罚款？

未按时缴纳通行费将被处以未缴通行费五倍的罚款，最低罚款为500多米尼加比索。使用未经授权的车辆类型占用自由通行车道将被处以相应通行费十倍的罚款。如第3条和第4条所述，遮挡车牌、使用其他车辆的通行设备、逃避或损坏障碍物和设备等违规行为，将被处以适用通行费二十倍的罚款，最低罚款为5,000多米尼加比索。该法案规定，在收到违规通知后30天内缴纳罚款及其他适用费用，可享受50%的减免。（法案第280-9条和第280-10条）

如何对错误收费提出异议

账户持有人或通行费责任人可向收费管理机构提出申诉，需指明费用并提供证据。在缴费期限内提出的申诉将暂停该笔争议费用的缴费期限，但本条款中规定的例外情况除外。收费管理机构有15个工作日处理申诉。如果确认存在识别错误​​，则将免费更正记录，并将更正信息通知收到错误数据的机构。（项目，第280-6条和第280-7条）

当局需要证明什么才能实施制裁？

车牌号码和其他记录可用于核实交通技术数据，在符合相关要求和证据的前提下，推定其准确无误。该法案规定，允许查阅图像和其他证据，自收到罚单通知之日起有30天的时间提交申辩和文件，或选择缴纳罚款以减轻处罚，并由相关部门做出有理有据的处罚决定。技术推定不适用于驾驶员的身份或过错。法案第280-7条和第280-11条。

贴纸、车牌或过户会在什么情况下受到影响？

该提案将允许税务总局（DGII）获悉未偿付且可强制执行的债务或罚款。此类通知可能导致车辆登记贴纸的签发或续期受阻，并在明确规定的情况下，影响车牌的签发或续期以及车辆过户。该提案除其他情况外，还规定已支付、已担保或已暂停的债务以及具有中止效力的索赔所涉费用不受此限制。此外，该提案还允许对不当通知提出复核申请。（草案，第280-12条以及第4条和第5条）

可以收集哪些数据？收集这些数据的目的是什么？

该提案将授权收集车辆图像、车牌号、交通数据和账户信息，但仅限于识别车辆、收取通行费、处理投诉以及行使法律规定的权力所必需的范围。此类数据的处理将受第172-13号法律的约束。该法案明确了数据处理的目的，规范了承包商的访问权限，并规定一旦目的达成且法定期限届满，数据将被删除或匿名化，除非另有规定要求保留。法案第280-13条。

如何实施？

在每个收费站，将实施逃费和限制措施，至少提前 60 天发出通知，并在设备安装完毕且信息、咨询、投诉和支付渠道启用后实施。在每个收费站无障碍运营的前六个月，管理部门可以以警告代替罚款，同时继续收取通行费。该法案还规定，将认可现有的 Paso Rápido 设备和账户，并根据相关规定更新其数据。这些措施的实施取决于法案的批准、颁布和公布，以及过渡条件的遵守情况。（法案第 7、8 和 10 条）