El itilize nan la machandiz y lajan Itilizasyon lajan piblik pou rezon politik patizan konstitye youn nan deformasyon ki pi pwofon nan sistèm Demokrasi dominikèn. Malgre pwogrè regilasyon yo, eksplwatasyon estrikti leta a pou benefisye kandida ki pou gouvènman an reprezante yon defi premye lòd pou dwat administratif ak la dwat elektoral. Sa a pratik pa sèlman blese kòmansman konstitisyonèl nan ekite nan konkou a, men li detounen fonksyon piblik la epi li ankouraje kliyantèl kòm yon mekanis kontwòl politik.
Pou kominote legal ak etidyan, analiz fenomèn sa a mande pou egzamine mens lan liy ant jesyon piblik nan gouvènman an ak pwoselitism, ansanm ak efikasite rejim yo nan responsablite pwosedi administratif aktyèl yo.
Fenomèn kliyantèl la ak sipò materyèl li nan Estado
Nan yon pèspektiv sosyo-legal, kliyantèl elektoral la baze sou yon relasyon echanj asimetrik: aksè a machandiz, sèvis, travay oswa sibvansyon leta pou chanje nan lwayote politik ak vòt yo. Nan la Repiblik Nan Repiblik Dominikèn, konpòtman sa a vin pi grav akoz santralizasyon pwogram yo nan asistans sosyal ak pèsepsyon istwa nan Estado kòm yon piye sipòtè.
Fondasyon an legal Dominiken, atravè la Ley Nimewo 20-23 Lwa òganik la Rejim Elektoral, entèdi eksplisitman itilize de resous lajan piblik pou finanse kanpay yo. atik 210 nan benediksyon dwòl mete veto sou itilize de lajan, machandiz, ekipman e menm anplwaye enstitisyon leta yo an favè nenpòt pati oswa kandida. San anbagoKriminalizasyon kliyantelism nan tribinal yo fè fas ak yon gwo defi an tèm de prèv, paske estrikti politik yo souvan kamoufle li. livrezon privilèj anba kouvèti a ekzekisyon politik sosyal òdinè oubyen asistans imanitè nan ijans.
La responsablite Pwosedi administratif pou fonksyonè piblik yo
El dwat Lalwa administratif dominiken an etabli prensip sevè konsènan konduit fonksyonè piblik yo. Estado. Nan Ley Nimewo 41-08 nan Sèvis Piblik la etabli kòmansman de netralite politik, fòse ofisyèl yo aji avèk absoli enpasyalite epi entèdi a itilize nan la otorite nan kago pou enfliyanse pwosesis elektoral yo.
Lè yon ofisyèl itilize machin ofisyèl yo, lis pewòl yo Estado, piblisite enstitisyonèl oswa enfrastrikti piblik pou ankouraje yon kandidati, antrene nan fot twazyèm degre a, ki vle di ranvwa imedyat ak diskalifikasyon pou sèvis piblik. Pwoblèm lan legal chita nan aktivasyon an pwosesis sanksyon. Li koresponn ak la Ministè de administrasyon Piblik (MAP) oubyen nan maksimòm otorite yo nan chak enstitisyon pou kòmanse ankèt lokal yo, sa ki jenere yon konfli enterè evidan lè a fot benefisye youn nan pati de gouvènman an.
piblisite Enstitisyonèl ak Pwogram Sosyal nan Peryòd Kanpay
Youn nan pwen yo nan pi wo Deba doktrinal la konsène kontwòl piblisite leta a ak ekzekisyon travay pandan mwa anvan yo eleksyon yo. Nan Ley Nimewo 20-23 la te entwodui restriksyon tanporè espesifik, ki entèdi inogirasyon travay piblik ak aplikasyon pwogram sipò sosyal ekstraòdinè nan karant jou anvan eleksyon minisipal yo, ak swasant jou anvan eleksyon prezidansyèl ak kongrè a.
Anplis de sa, règleman yo entèdi plasman piblisite enstitisyonèl ki gen eleman pwomosyon pèsonèl ofisyèl yo oubyen ki sijere kontinyasyon yon pati nan la pouvwaMalgre klète a nan tèks legal, efikasite a pwosedi Efikasite entèdiksyon sa yo diminye akòz twou nan aplikasyon yo. tan reyèlKomisyon Elektoral Santral la posede fakilte pou kòmande sispansyon piblisite ki vyole dwa otè, men enpozisyon sanksyon konpansatwa oswa kriminèl mande yon pwosesis pwosedi jidisyè ki vin apre yo ki souvan diminye gravite a mank yon fwa tounwa elektoral la fini.
Limit Kontwòl yo ak Defi Jidisyè Elektoral la
Eradikasyon an nan itilize de resous nan Estado nan la politik Repiblik Dominikèn pa depann sou kreyasyon nouvo lwa, men sou solidité. enstitisyonèl pou aplike sa ki deja egziste yo. Dualite sanksyon ki genyen ant Komisyon Elektoral Santral la —nan Plano administratif— ak la Tribinal Konsèy Elektoral Siperyè ansanm ak Ministè Piblik Elektoral —nan Plano penal— jenere yon fragmentasyon ki favorize enpinite krim kolye blan nan politik.
Pandan ke la rejim Konsekans yo pa aplike avèk yon kritè strik legalitekèlkeswa afilyasyon patizan an delenkan, Nan itilize nan eritaj piblik nan kanpay yo li pral kontinye konsa wè pa aktè politik yo kòm yon avantaj konpetitif tolerab. dwat nan la doktrin Pratik legal aktyèl la enplike nan konsepsyon mekanis kontwòl prevantif ak odit legal bidjè an menm tan ki pèmèt bloke lajan ak sispann ofisyèl nan moman egzak la lè apèl la nan Estado dwe detounen nan direksyon pwoselitism.
